当前，世界经济增长乏力，各种不利因素仍在发酵，我国吸收外资面临的形势依然非常复杂严峻。近日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，商务部外国投资管理司负责人孟华婷表示，2023年，全球跨国投资面临着巨大下行压力，同时要看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，超大的规模市场、完备的工业体系、丰富的人才资源、持续优化的营商环境等构成的引资综合优势在不断强化，广大外国投资者仍有很强的意愿来华投资。她说：“我们有信心继续做好2023年外资工作，推动吸收外资继续实现‘量’的增长和‘质’的提升，更好助力构建新发展格局、推动高质量发展。”

　　2022年，我国吸收外资面对很多不利因素的影响，包括新冠疫情蔓延、全球经济增长趋缓以及投资保护主义升温等。孟华婷表示，商务部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同各部门、各地区扎实推进外资工作，实现吸收外资规模扩大、结构优化、质量提升，为稳定宏观经济大盘作出了积极贡献，全年吸收外资有五方面的特点：

　　一是引资规模再创历史新高。在2021年两位数增长的基础上，2022年我国吸收外资继续保持稳定增长，实际使用外资以人民币计首次突破1.2万亿元，按可比口径同比增长6.3%，以美元计达到了1891.3亿美元，增长8%，引资规模依然保持了世界前列。

　　二是制造业引资大幅提升。2022年我国实际使用外资3237亿元人民币，同比增长46.1%，尤其是得益于外资准入限制的全面放开，汽车制造业引资大幅增长263.8%。同时，计算机通信制造、医药制造领域引资分别增长67.3%和57.9%。

　　三是高技术产业成为重要增长点。2022年，我国高技术产业实际使用外资4449.5亿元人民币，增长28.3%，带动吸收外资质量进一步提升。其中高技术制造业、高技术服务业引资分别增长49.6%和21.9%，科技成果转化服务、研发与设计服务等领域引资实现了快速增长，增幅分别达到了35%和26.4%。

　　四是主要来源地投资普遍增长。2022年，韩国、德国、英国和日本分别增长64.2%、52.9%、40.7%和16.1%，欧盟、“一带一路”沿线国家、东盟对华投资分别增长92.2%、17.2%和8.2%。

　　五是东中西部引资全面增长。2022年，我国东、中、西部地区实际使用外资分别增长4.7%、21.9%和14.1%。东部省份中，江苏省引进外资接近了2千亿元人民币，广东、上海、山东、浙江、北京引资规模都超过了1亿元人民币。中西部省份中，山西、河南、广西、湖南、陕西分别增长229.6%、119.8%、49.1%、41.3%和33.6%，中西部地区引资潜力得到了进一步释放。  

　　2022年，在各方共同努力下，我国外资工作取得了明显成效，为2023年外资工作打下了良好基础。孟华婷认为，目前，我国吸收外资仍然有很多有利因素，主要有以下四个方面：

　　一是我国经济增长前景向好。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，全国各地各部门正在陆续研究出台贯彻落实举措，以实现“稳增长、稳就业、稳物价”目标。近期，多家国际组织纷纷上调了2023年我国经济增速预期，绝大部分外资企业对我国经济发展前景很有信心。

　　二是我国市场对外资的“磁吸力”持续增强。我国拥有14亿多人口，是世界第二大消费市场，消费新业态、新模式不断涌现，市场潜力持续释放。据商务部统计数据分析，有超过九成在华外资企业主要面向中国市场。

　　三是政策叠加效应持续显现。2022年以来，商务部会同有关方面发布了新版《鼓励外商投资产业目录》，出台了促进制造业引资、鼓励外资研发中心发展等一系列专项政策。2023年，商务部将全力推动这些政策落地开花，并将根据中央部署再推出一批政策措施，存量政策和增量政策叠加发力，将给外资企业带来更多的获得感。四是跨境往来更加便利。

　　过去三年，由于疫情影响引发的跨境人流、物流受阻是外商投资遇到的最突出问题。随着疫情防控进入新阶段，跨境往来逐步趋于正常化，有不少地方已经纷纷走出去开展招商引资活动，相信会有更多的外资项目落地中国。

　　孟华婷表示，党的二十大和中央经济工作会议，对推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资作出了一系列重要部署。下一步，商务部将坚决贯彻落实中央部署，全力以赴做好外资工作。在扩增量方面，商务部将推动合理缩减外资准入负面清单，加大现代服务业领域开放力度。依托重大经贸展会和各类投资促进机制，支持各地“走出去”“请进来”相结合开展招商引资活动，推动更多外资标志性项目落地建设。

　　在稳存量方面，商务部将继续发挥外贸外资协调机制重点外资项目工作专班作用，加强与外资企业及外国商会协会常态化交流，帮助解决企业遇到的困难问题，落实好外资企业国民待遇，同时，商务部将完善各级外资企业投诉跨部门协调机制，依法保护外商投资权益，让存量外资企业经营好、发展好。

　　在提质量方面，商务部将抓好一系列外资政策宣贯和实施，推动各地、各有关部门细化配套举措，积极引导外资投向先进制造、现代服务、节能环保、科技创新等领域以及中西部和东北地区，持续加大高技术产业引资力度，不断提升引资质量和水平。

来源 : 中国工业新闻